KRAI7. Дозакупка работ или услуг методом прямого заключения договора, если общая стоимость не превышает установленного законом процентного порога от ранее проведенного конкурса, но подрядчик и техническая спецификация не сохранены.¶

Суть индикатора¶

Индикатор отслеживает случаи, когда закупающая организация закупает услуги или работы методом прямого заключения договора, используя обоснование «осуществление дополнительных строительных работ или услуг, не превышающих 5 процентов от стоимости заключенного договора на основании конкурса, связанных с расширением ранее начатых работ либо увеличением объема, а привлечение того же подрядчика обеспечит экономичность и совместимость результатов в отношении качества ранее выполненных работ или услуг».

Риск¶

Избегание применения конкурсных процедур с целью заключения договора с «удобным» поставщиком.

Нарушение норм/принципов закона¶

Пункт 4 статьи 21: «2) осуществления дополнительных строительных работ или услуг, не превышающих 5 процентов от стоимости заключенного договора на основании конкурса, связанных с расширением ранее начатых работ либо увеличением объема, а привлечение того же подрядчика обеспечит экономичность и совместимость результатов в отношении качества ранее выполненных работ или услуг»

Основание для разработки индикатора¶

Индикатор вводится, так как в системе не реализован контроль соответствия цены, технических требований и соотношений сумм вышеописанных причин.

Методология расчета индикатора¶

Уровень расчета¶

Индикатор рассчитывается на уровне процедуры.

Источники данных для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие источники данных:

API системы государственных закупок в OCDS формате
Транзакционные переменные tv_tenderCPVList, tv_badDataQuality

Типы процедур¶

Индикатор рассчитывается для следующих типов процедур:

метод прямого заключения договора.

Статусы процедур¶

Индикатор рассчитывается для процедур, которые:

находятся в статусе complete

Частота расчета¶

Если выполнены все условия для активации расчета индикатор, он рассчитывается один раз.

Качество данных¶

Если значение переменной tv_badDataQuality для данной процедуры равно true, индикатор принимает значение -1 и расчет его не производится.

Поля для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие поля API модуля системы гос. закупок:

data.tender.procurementMethodRationale
data.relatedProcesses.relationship
data.tender.procurementMethodDetails
data.relatedProcesses.identifier
data.parties.id
data.parties.roles

Для расчета используются следующие транзакционные переменные:

tv_tenderCPVList

Формула расчета¶

Выбираем только процедуры, у которых data.tender.procurementMethodRationale = 'additionalProcurement5'.
Если в процедуре отсутствует контейнер data.relatedProcesses, индикатор принимает значение -1. Расчет заканчивается.
Выбираем предыдущую процедуру открытых торгов: такой номер data.relatedProcesses.identifier, которому соответствует data.relatedProcesses.relationship = 'prior'.
Если у найденной процедуры data.tender.procurementMethodDetails не равно oneStage, downgrade или simplicated, индикатор принимает значение -1. Расчет заканчивается.
Если статус найденной процедуры data.tender.current_stage != 'contractSigned', индикатор принимает значение -1. Расчет заканчивается.
Находим все идентификаторы победителей data.parties.id нашей и исследуемой процедур такие, у которых data.parties.roles = 'supplier'.
Если хоть один идентификатор победителя нашей процедуры не находится среди победителей исследуемой процедуры, индикатор принимает значение 1. Расчет заканчивается.
Если мы дошли до этого пункта, индикатор принимает значение 0.

Факторы, которые влияют на корректное срабатывание индикатора¶

Индикатор может срабатывать неправильно, если код предмета закупки, указанный закупающей организацией не детализирован достаточно для точной идентификации предмета закупки.