KRAI24. Закупающая организация запросила слишком много квалификационных требований (больше чем в среднем по данному виду закупок) в добавок указал собственное требование (другое).¶

Суть индикатора¶

Индикатор отслеживает случаи, когда закупающая организация запрашивает нетипично много для данного предмета закупки квалификационных требований к поставщику, где в частности указано требование «Другое».

Риск¶

Риск манипуляции с квалификационными требованиями для продвижения «своего» поставщика, либо признание закупки несостоявшейся для дальнейшего заключения прямого договора со «своим» поставщиком.

Нарушение норм/принципов закона¶

Статья 1. Цель и принципы Закона. Нарушение принципов:

Расширения участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок;
Создания равных и справедливых условий для поставщиков (подрядчиков) при осуществлении государственных закупок.

Статья 27. Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков). 4. Закупающая организация не должна устанавливать критерии, требования или процедуры, представляющие собой дискриминацию поставщиков (подрядчиков).

Основание для разработки индикатора¶

Индикатор вводится, так как в системе не реализован контроль количества квалификационных требований к поставщику.

Методология расчета индикатора¶

Уровень расчета¶

Индикатор рассчитывается на уровне процедуры.

Источники данных для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие источники данных:

API системы государственных закупок в OCDS формате
Аналитическая таблица tbl_CPVqualifRequir
Транзакционная переменная tv_badDataQuality

Типы процедур¶

Индикатор рассчитывается для следующих типов процедур:

одноэтапный метод;
упрощенный метод;
метод на понижение цены.

Статусы процедур¶

Индикатор рассчитывается для процедур, которые:

находятся в статусе complete
находятся в статусе active c currentStage = 'evaluationComplete' более 30 дней (количество дней вычисляется, как количество дней от текущей даты до самой ранней даты из объектов data.awards).

Частота расчета¶

Если выполнены все условия для активации расчета индикатор, он рассчитывается один раз.

Качество данных¶

Если значение переменной tv_badDataQuality для данной процедуры равно true, индикатор принимает значение -1 и расчет его не производится.

Поля для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие поля API модуля системы гос. закупок:

data.qualificationRequirements.id
data.qualificationRequirements.type
data.items.classification.id
data.items.classification.scheme

Формула расчета¶

Считаем количество элементов data.qualificationRequirements.id в процедуре.
Если их меньше 2-х, индикатор принимает значение -1. Расчет заканчивается.
Находим коды всех предметов закупки (конкатенация data.items.classification.scheme и data.items.classification.id).
Для каждого предмета закупки в аналитической таблице находим среднее количество квалификационных требований.
Индикатор принимает значение 1, если хотя бы для одного из предметов закупки:

количество квалификационных требований в процедуре существенно (на 40% и более) выше, чем среднее.

хотя бы одно из требований имеет тип data.qualificationRequirements.type = 'Другое требование'.

Если ни для одного предмета закупки не выполняются условия предыдущего пункта, индикатор принимает значение 0.

Факторы, которые влияют на корректное срабатывание индикатора¶

Индикатор может срабатывать неправильно, если закупающая организация не отображает на портале все фактически пройденные этапы процедуры закупки.