KRAI22. Закупающая организация указала ограниченное количество квалификационных требований (только два обязательных) плюс «другое».¶

Суть индикатора¶

Индикатор отслеживает случаи, когда закупающая организация указывает в процедуре только 3 квалификационных требования к поставщику - 2 обязательных и «другое».

Риск¶

Риск манипуляции с квалификационными требованиями для продвижения «своего» поставщика.

Нарушение норм/принципов закона¶

Статья 1. Цель и принципы Закона. Нарушение принципов:

Расширения участия и развития конкуренции между поставщиками (подрядчиками) в процессе осуществления закупок;
Создания равных и справедливых условий для поставщиков (подрядчиков) при осуществлении государственных закупок.

Статья 27. Квалификационные данные поставщиков (подрядчиков). 4. Закупающая организация не должна устанавливать критерии, требования или процедуры, представляющие собой дискриминацию поставщиков (подрядчиков).

Основание для разработки индикатора¶

Индикатор вводится, так как в системе не реализован контроль количества и типов квалификационных требований, кроме наличия обязательных.

Методология расчета индикатора¶

Уровень расчета¶

Индикатор рассчитывается на уровне процедуры.

Источники данных для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие источники данных:

API системы государственных закупок в OCDS формате
Транзакционная переменная tv_badDataQuality

Типы процедур¶

Индикатор рассчитывается для следующих типов процедур:

одноэтапный метод;
двухэтапный метод;
упрощенный метод;
метод на понижение цены.

Статусы процедур¶

Индикатор рассчитывается для процедур, которые:

находятся в статусе complete
находятся в статусе active c currentStage = 'evaluationComplete' более 30 дней (количество дней вычисляется, как количество дней от текущей даты до самой ранней даты из объектов data.awards).

Частота расчета¶

Если выполнены все условия для активации расчета индикатор, он рассчитывается один раз.

Качество данных¶

Если значение переменной tv_badDataQuality для данной процедуры равно true, индикатор принимает значение -1 и расчет его не производится.

Поля для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие поля API модуля системы гос. закупок:

data.qualificationRequirements.id
data.qualificationRequirements.type

Формула расчета¶

Выбираем все уникальные идентификаторы квалификационных требований data.qualificationRequirements.id.
Если их меньше 2-х, индикатор принимает значение -1. Расчет заканчивается.
Индикатор принимает значения 1 только для тех процедур, у которых data.qualificationRequirements.type имеют ровно 3 уникальных значения: Участники конкурса должны выполнить свои обязательства по уплате налогов в Кыргызской Республике, Участники конкурса должны выполнить свои обязательства по уплате других обязательных платежей в Кыргызской Республике и Другое требование. Во всех остальных случаях индикатор принимает значение 0.

Факторы, которые влияют на корректное срабатывание индикатора¶

Индикатор может срабатывать неправильно, если закупающая организация не отображает на портале все фактически пройденные этапы процедуры закупки.