KRAI1. Повторная закупка методом прямого заключения договора на приобретения товаров, работ и услуг по каждой статье расходов один раз в год до минимальной пороговой суммы.¶

Суть индикатора¶

Индикатор отслеживает случаи, когда закупающая организация проводит процедуру прямого заключения договора с обоснованием «приобретения товаров, работ и услуг по каждой статье расходов один раз в год до минимальной пороговой суммы», но в текущем году данная закупающая организация уже проводила закупку методом прямого заключения договора по этой причине, покупая те же предметы закупки.

Риск¶

Избегание применения конкурсных процедур с целью заключения договора с «удобным» поставщиком.

Нарушение норм/принципов закона¶

Статья 21. Закупки методом прямого заключения договора Пункт4, подпункт 3. Приобретения товаров, работ и услуг по каждой статье расходов один раз в год до минимальной пороговой суммы

Основание для разработки индикатора¶

Свидетельствует о нарушении статьи 21 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках». Индикатор вводится, так как в системе не реализован контроль количества закупок закупающей организации методом прямого заключения договора с одинаковым предметом закупки.

Индикатор прекращает работу¶

Индикатор прекращает работу 28.06.2019 в связи со вступлением в действие измененного Закона КР о госзакупках.

Методология расчета индикатора.¶

Уровень расчета¶

Индикатор расcчитывается на уровне процедуры.

Источники данных для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие источники данных:

API системы государственных закупок в OCDS формате
Аналитическая таблица tbl_reportOneTime
Транзакционные переменнные tv_tenderCPVList, tv_badDataQuality

Типы процедур¶

Индикатор рассчитывается для следующих типов процедур:

метод прямого заключения договора.

Статусы процедур¶

Индикатор расчитывается для процедур, которые:

находятся в статусе complete

Частота расчета¶

Если выполнены все условия для активации расчета индикатор, он рассчитывается один раз.

Поля для расчета¶

Для расчета индикатора используются следующие поля API модуля системы гос. закупок:

data.tender.procurementMethodRationale
data.tender.items.relatedLot
data.tender.lots.id
data.tender.lots.status
data.tender.items.classification.scheme
data.tender.items.classification.id
data.parties.id
data.parties.roles
data.tender.datePublished
data.tender.date

Для расчета используются следующие транзакционные переменные:

tv_tenderCPVList

Для расчета используются следующие аналитические таблицы:

tbl_reportOneTime, tv_badDataQuality

Качество данных¶

Если значение переменной tv_badDataQuality для данной процедуры равно true, индикатор принимает значение -1 и расчет его не производится.

Формула расчета¶

Выбираем только процедуры, data.tender.procurementMethodRationale = 'annualProcurement'.
Выбираем все значения классификаторов из перменной tv_tenderCPVList.
Выбираем идентификатор закупающей организации: parties.id, для которой parties.roles = 'buyer, procuringEntity'.
По идентификатору закупающей организации в аналитической таблице находим список всех предметов закупок, которые уже закупались ранее (в поле data.tender.date текущей процедуры стоит более поздняя дата, чем дата в строке таблицы) в этом году прямым заключением договора по причине «Приобретения товаров, работ и услуг по каждой статье расходов один раз в год до минимальной пороговой суммы».
Если хоть один предмет закупки из текущей процедуры находится в списке в аналитической таблице, индикатор принимает значение «1». В противном случае индикатор принимает значение «0».

Факторы, которые влияют на корректное срабатывание индикатора¶

Индикатор может срабатывать неправильно, если код предмета закупки, указанный закупающей организацией не детализирован достаточно для точной идентификации предмета закупки.