KRAI13. Закупающая организация использует метод «конкурс упрощенным методом» с превышением установленных законом максимальной пороговой суммы.

Суть индикатора

Индикатор отслеживает случаи, когда закупающая организация использует процедуру закупки упрощенным методом, но превышает допустимые для этого типа закупки пороги.

Риск

Неверное определение метода закупки.

Нарушение норм/принципов закона

Статья 19. Конкурс упрощенным методом. П. 1. Конкурс упрощенным методом используется в случае осуществления закупок готовых товаров, не требующих специального изготовления, работ и услуг с конкретным описанием на сумму менее максимальной пороговой суммы.

Основание для разработки индикатора

Индикатор вводится, так как в системе не реализован контроль превышения порога закупки.

Методология расчета индикатора

Уровень расчета

Индикатор рассчитывается на уровне процедуры.

Источники данных для расчета

Для расчета индикатора используются следующие источники данных:

  • API системы государственных закупок в OCDS формате
  • Транзакционна переменная tv_badDataQuality

Типы процедур

Индикатор рассчитывается для следующих типов процедур:

  • упрощенный метод закупки.

Статусы процедур

Индикатор рассчитывается для процедур, которые:

  • находятся в статусе complete
  • находятся в статусе active c currentStage = 'evaluationComplete' более 30 дней (количество дней вычисляется, как количество дней от текущей даты до самой ранней даты из объектов data.awards).

Частота расчета

Если выполнены все условия для активации расчета индикатор, он рассчитывается один раз.

Качество данных

Если значение переменной tv_badDataQuality для данной процедуры равно true, индикатор принимает значение -1 и расчет его не производится.

Поля для расчета

Для расчета индикатора используются следующие поля API модуля системы гос. закупок:

  • data.award.value.amount
  • data.award.status

Формула расчета

  1. В исследуемой процедуре находим все объекты выбора победителя data.award такие, у которых data.award.status = 'active'.
  2. Выбираем суммы из этих объектов data.award.value.amount. Суммируем все найденные суммы.
  3. Сравниваем полученную сумму с пороговой (1000000 сом). Если сумма закупки больше пороговой, идентификатор принимает значение 1. В противном случае, идентификатор принимает значение 0.

Факторы, которые влияют на корректное срабатывание индикатора

Индикатор может срабатывать неправильно, если код предмета закупки, указанный закупающей организацией не детализирован достаточно для точной идентификации предмета закупки.